Il caro affitti sta rendendo sempre più difficile accettare una cattedra lontano dalla propria residenza. I sindacati chiedono un intervento specifico per sostenere chi lavora fuori sede.
Per molti docenti e lavoratori ATA il problema non è più soltanto trovare un posto di lavoro nella scuola, ma riuscire economicamente a raggiungerlo e mantenerlo.
Il caro affitti e l’aumento del costo della vita stanno infatti mettendo in discussione uno dei meccanismi storici del reclutamento scolastico: la disponibilità dei lavoratori, soprattutto provenienti dal Mezzogiorno, a trasferirsi al Centro-Nord per accettare una supplenza o un posto a tempo indeterminato.
Negli ultimi giorni il tema è diventato particolarmente evidente dopo le numerose rinunce alle immissioni in ruolo segnalate in diverse regioni. Secondo i dati riportati dalla stampa, in Toscana si contano circa 300 rinunce, in Friuli Venezia Giulia 383 posti non coperti e in Liguria sono state effettuate 562 nomine a fronte di 1.407 posti disponibili. In Lombardia rimangono inoltre migliaia di cattedre da coprire.
La questione ha riaperto il dibattito su una possibile indennità per il personale scolastico fuori sede.
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Il problema: uno stipendio che non basta per vivere lontano da casa
Un docente all’inizio della carriera può percepire uno stipendio nell’ordine di 1.450-1.480 euro mensili. In molte città del Nord, però, una stanza può costare 500-700 euro al mese, mentre per un monolocale o un piccolo appartamento si può arrivare a 700, 800 o anche 1.000 euro.
Il problema non è quindi soltanto il prezzo dell’affitto.
Chi accetta una cattedra lontano da casa deve sostenere anche utenze, alimentari, trasporti, eventuali pedaggi, parcheggi e soprattutto i costi per tornare periodicamente nella propria regione.
Per un lavoratore che mantiene la propria famiglia al Sud, il conto può diventare ancora più pesante: alla nuova abitazione si aggiungono infatti le spese dell’abitazione originaria e i costi degli spostamenti.
È questo uno dei motivi per cui, secondo le organizzazioni sindacali, alcuni precari stanno arrivando alla scelta paradossale di rinunciare al posto fisso e preferire una supplenza vicino casa.
L’indennità per chi lavora fuori sede
La proposta più strutturale avanzata in questi giorni riguarda l’introduzione di una specifica indennità per il personale della scuola costretto a lavorare lontano dalla propria residenza.
L’Anief ha chiesto risorse nella prossima legge di bilancio proprio per affrontare il diverso costo della vita e rendere più sostenibile la stabilizzazione dei lavoratori assegnati fuori sede. Tra le proposte figurano anche agevolazioni fiscali sugli affitti e misure per ridurre il costo dei trasporti.
Non si tratterebbe, quindi, semplicemente di aumentare lo stipendio tabellare.
L’obiettivo sarebbe riconoscere che chi deve trasferirsi per lavorare sostiene costi aggiuntivi che non gravano sul collega che lavora vicino alla propria abitazione.
È una differenza importante.
A parità di stipendio, infatti, due docenti possono avere una disponibilità economica completamente diversa: uno può vivere nella casa di famiglia o in un’abitazione di proprietà; l’altro può essere costretto a destinare centinaia di euro ogni mese all’affitto di una stanza.
Indennità, bonus affitto o bonus carburante?
Il dibattito rischia però di sovrapporre misure diverse.
Un bonus carburante potrebbe aiutare soprattutto i pendolari che utilizzano l’automobile. Ma non risolverebbe il problema di chi deve trasferirsi in un’altra regione e pagare un affitto.
Un contributo per l’affitto, invece, inciderebbe direttamente sulla principale voce di spesa del lavoratore fuori sede.
L’indennità di sede o di mobilità, infine, avrebbe un carattere più generale e potrebbe essere utilizzata dal lavoratore per affrontare le diverse spese aggiuntive legate alla lontananza da casa.
Le proposte sindacali vanno proprio nella direzione di combinare questi strumenti.
La UIL Scuola ha parlato della necessità di sviluppare strumenti di welfare contrattuale che aiutino il personale ad affrontare i costi legati all’abitare, alla mobilità, alla genitorialità e alla formazione.
E il bonus da 200 euro?
In queste settimane si è parlato anche di un possibile bonus carburante da 200 euro.
Occorre però fare attenzione a non confondere le due questioni.
Nei lavori parlamentari del 2026 sono state presentate proposte per riconoscere ai dipendenti privati buoni carburante fino a 200 euro esenti da imposizione fiscale. Si tratta di proposte parlamentari, non di un’indennità specificamente destinata ai docenti e al personale ATA.
Parallelamente, il CNDDU ha avanzato una proposta molto più mirata per il mondo della scuola: 200 euro al mese per i docenti fuori sede e pendolari, proprio per compensare il peso dei costi di mobilità. Anche in questo caso, però, si tratta di una proposta e non di un beneficio già riconosciuto.
La differenza è sostanziale.
200 euro all’anno e 200 euro al mese sono due misure completamente diverse. E soprattutto, nessuna delle due può essere oggi presentata come un diritto già acquisito dai docenti o dagli ATA.
Chi potrebbe avere diritto all’indennità?
Se una misura specifica venisse introdotta, uno dei problemi principali sarebbe stabilire i requisiti.
Una possibile disciplina potrebbe prendere in considerazione:
- distanza tra residenza e sede di servizio;
- trasferimento in un’altra regione;
- distanza minima in chilometri;
- necessità di sostenere un secondo alloggio;
- numero di giorni effettivamente lavorati fuori sede;
- impossibilità di utilizzare agevolmente il trasporto pubblico;
- presenza di più sedi di servizio;
- costo medio della vita nella zona di destinazione;
- situazione economica del lavoratore o della famiglia.
Non è detto che tutti questi criteri vengano adottati. Sono però gli elementi che potrebbero essere utilizzati per costruire una misura realmente selettiva e destinata a chi sostiene effettivamente costi aggiuntivi.
Il caso dei docenti pendolari
Il problema non riguarda soltanto chi cambia regione.
Esiste anche una seconda categoria: il docente o l’ATA che ogni giorno percorre decine o centinaia di chilometri per raggiungere la scuola.
In questo caso il lavoratore può non sostenere un secondo affitto, ma deve affrontare costantemente spese per carburante, treni, autobus, pedaggi e parcheggi.
Il CNDDU ha proprio evidenziato la situazione dei docenti pendolari e fuori sede, arrivando a proporre un contributo mensile di 200 euro. Il sindacato sostiene che il semplice riferimento al “bonus carburante” sarebbe riduttivo, perché i costi della mobilità comprendono più voci.
Anche gli ATA sono coinvolti
La questione riguarda in modo particolare anche il personale ATA.
Per un collaboratore scolastico, un assistente amministrativo o un assistente tecnico, uno stipendio più contenuto rende ancora più difficile sostenere un trasferimento in una città con affitti elevati.
Per questo una misura destinata esclusivamente ai docenti rischierebbe di lasciare fuori una parte significativa del problema.
Se l’obiettivo è rendere più efficace il reclutamento e garantire la presenza del personale nelle scuole dove mancano lavoratori, l’eventuale sostegno dovrebbe essere valutato per tutto il personale scolastico costretto a sostenere costi aggiuntivi per la sede di servizio.
Un aiuto che potrebbe servire anche allo Stato
L’aspetto più interessante della proposta è che l’indennità non sarebbe soltanto una misura di welfare.
Potrebbe diventare anche uno strumento di politica del reclutamento.
Se una scuola del Nord ha posti disponibili ma non riesce a coprirli perché il personale proveniente da altre regioni non può permettersi di vivere nella zona, il problema non è più soltanto quello dello stipendio.
È un problema di distribuzione territoriale del personale.
Le rinunce registrate in alcune regioni dimostrano quanto il fattore economico possa incidere sulla scelta di accettare una stabilizzazione. Il tema, tuttavia, va letto con prudenza: non tutte le rinunce sono necessariamente riconducibili al caro vita e ai costi degli affitti.
La vera sfida: rendere sostenibile il posto fisso
La scuola italiana si trova davanti a un paradosso.
Da una parte ci sono cattedre disponibili e posti autorizzati; dall’altra ci sono lavoratori che, dopo anni di precariato, possono arrivare a rifiutare la stabilizzazione perché la sede assegnata è economicamente insostenibile.
Per questo l’indennità per chi lavora fuori sede potrebbe rappresentare una delle questioni più importanti da affrontare nella prossima legge di bilancio e nel confronto sul rinnovo contrattuale.
Non basterebbe, però, un intervento simbolico.
Per essere realmente efficace, una misura dovrebbe tenere insieme stipendi, affitti, trasporti e mobilità territoriale.
Perché il problema, alla fine, è semplice: se un docente deve spendere metà dello stipendio per poter vivere nella città in cui lavora, il posto fisso rischia di non essere più sufficiente a garantire una vita economicamente sostenibile.
E questo, per la scuola italiana, non è soltanto un problema dei lavoratori. È anche un problema di continuità didattica, copertura delle cattedre e qualità del servizio pubblico.
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